天津擬立法規定停車熄火
記者從近日在天津市環保局召開的停車熄火立法預備工作媒體吹風會上獲悉，天津市人大常委會擬在本月底審議修改《天津市大氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》），計劃納入機動車停車3分鐘以上時熄火內容。
減污潛力大
為什么要將停車熄火內容納入《條例》？會上，天津市環保局機動車污染防治處副處長張澤生說，根據天津市顆粒物源解析結果，PM2.5中機動車貢獻比例為20%。停車熄火，是減少機動車大氣污染物排放的有效措施。
南開大學城市交通污染防治研究中心教授毛洪鈞說，家用小客車在使用較為先進節油技術的情況下，怠速每小時燃燒汽油1升左右，排量大一些和節油技術一般的車則會每小時燃燒2升~3升汽油。以一輛國四標準的小客車為例，怠速時每秒約排放一氧化碳8±5毫克，碳氫化合物1.5±0.8毫克，氮氧化合物0.3±0.6毫克，顆粒物排放0.08±0.25毫克。
截至2016年，天津市機動車保有量為275萬輛左右。其中各類汽油車230萬輛左右，每天約60萬輛車上路行駛。“按每輛車每天減少怠速3分鐘計，每年可減少顆粒物排放3.88噸、氮氧化物排放41噸、一氧化碳排放390噸、碳氫化合物放86噸。”
毛洪鈞說，實驗數據顯示，3分鐘是一個比較合適的時間段。因為怠速停車達到3分鐘左右，尾氣排放會升至汽車正常行駛時的數倍。另外，停車預計超過3分鐘時熄火也是國際上的通行做法。
無損發動機
對于一些人擔心停車熄火會損害汽車發動機和電瓶，毛洪鈞解釋說：“家用車發動機一般至少都有啟動幾萬次以上的壽命，且實際主要是起步電機的壽命，假設每天需要熄火、啟動10次，那么10年才3萬多次，對發動機沒有什么明顯影響。”
他說，目前很多外國廠商都在推廣走停技術，停車時發動機就會自動停止，起步時發動機又會自動啟動。
停車熄火會增加油耗嗎？毛洪鈞說，并不會，相反，如車輛長時間怠速運轉，容易使發動機燃燒室產生積炭，不清理會對發動機造成損害，同時汽油燃燒不完全，將導致油耗升高。
數據結果表明，以10萬輛1.6升自動擋轎車為例，每天每輛車少怠速運轉一分鐘，每年就能至少減少油耗40多萬升。因此，停車熄火具有很好的節油減污潛力。
已得到認可
此次《條例》增加建議停車熄火的內容，其法律依據源自上位法的大氣污染防治法：國家倡導環保駕駛，鼓勵燃油機動車駕駛人在不影響道路通行且需停車3分鐘以上的情況下熄滅發動機，減少大氣污染物的排放。
此外，停車熄火作為機動車減排的有效措施，已得到社會的普遍認可。目前我國已有多個省市在法律法規中設置相關條款，但規定因地而異。
比如，《北京市大氣污染防治條例》第七十四條規定：“本市提倡環保駕駛。在學校、賓館、商場、公園、辦公場所、社會、醫院的周邊和停車場等不影響車輛正常行駛的地段，機動車駕駛員在停車3分鐘以上時，應當熄滅發動機。”
此外，江西、武漢、佛山和成都等省市均在相關法規中提出了鼓勵倡導型停車熄火的條款。
會上，天津市人大常委會法工委一處副處長武志說，市人大常委會在地方性法規中作出機動車停車熄火的規定，將有利于凝聚社會各方面共識，有利于動員全社會力量依法推動停車熄火這一大氣污染防治措施的貫徹落實。
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