原創:破解生態環境領域“一刀切”需要匠心
在生態環境領域出現的“一刀切”現象引起廣泛關注,這種簡單粗暴的管理方法,既損害了黨和政府形象,以及合法企業的根本權益,也給人民群眾的生產生活帶來不便,與生態環境工作的初心和使命格格不入,必須果斷采取措施,防止其對正常的生態環境保護工作造成進一步的干擾,惡化企事業單位發展環境。
分析產生“一刀切”現象的原因,主要兩個方面,一是源自行政管理方面的壓力。一些地方政府為了應付環保督察,由上及下層層加碼,級級提速,讓基層的具體執行者慌不擇路,為了自身的職業安全,不惜犧牲企業利益;二是存在一些基層干部存在工作能力缺陷,面對錯綜復雜的污染情形,宏觀把握不住,缺少解剖麻雀的技巧,不能和企業一起準確尋找到解決之道,代之以蠻干。
改善環境質量,不可避免的要做些減法,關停部分企業是無奈之舉,但要倍加小心,精準識別,防止傷及無辜。擴大關停范圍,不僅傷害了實體經濟總量,更動搖了受影響企業家以后的投資選擇,不能低估其對市場產生的負面效應。
小微企業最易被“一刀切”傷害。客觀的看,大部分小微企業接地氣,往往以“短平快”的方式滿足了群眾日常生活所需,就業靈活,但其本身存在不少缺陷,在執法機構面前是弱勢群體。如何看待他們的不足?是幫他們從75分的社會形象提高到95分,還是用80分的標準線逼停他們?每一次創業過程都艱難,都值得尊重,對整改無望的,加緊勸退,不要擴大虧損面;對成長性尚好的小微企業,不能簡單的認定為“散亂污”,盡量為其留下發展壯大的空間。
經過多輪督察、督辦等行動后,目前的環境風險整體可控,從而為經過大浪淘沙后仍積淀下來的企業抓緊環保整改贏得了時間和主動。對發現的企業污染問題,不是一槍撂倒一個那么簡單,需要設置合理的整改周期。因此,對企業污染要毫不留情,但對消滅企業污染要有足夠耐心,尊重科學規律,不能急于求成而影響社會需要的正常產能。
各地都在繪制污染一張圖,遙感、無人機等技術也能準確識別熱點地區,減排要盯緊這些已知的重點,在關鍵時段用力,精細調控,從而維持最大生產力。生態環境綜合整治,我們要做有匠心的園藝師,在毫不猶豫剪掉明顯的枯枝爛葉的同時,又善于作造型處理,最后獲得理想的形態。

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