日照聚力改善生態惠民生
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圖為日照市委書記齊家濱（中）向省環保督察組匯報督察整改情況。
◆本報通訊員孫勇強王潔
“生態是日照最大的優勢，沒有生態就沒有日照。在今后的發展中，要堅持山水林海一體保護，為全省生態建設提供寶貴經驗。”這是山東省委書記劉家義在日照市調研時提出的要求。
為加快推進生態文明建設，日照市委、市政府按照中央和省委的決策部署，立足實際，著眼未來，提出“生態立市”戰略，在實施源頭治污、推進“四減四增”的基礎上，打出“四五六”組合拳，開展藍天、清水、凈土、綠盾四大行動，打響五大治水殲滅戰，推進六大治氣提升工程。
2018年3月，國務院辦公廳發布通報表彰全國4個環境質量明顯改善的市（州），日照市成為山東省唯一入選城市。2018年1月~9月，全市生態環境質量持續改善，其中，7月~8月，空氣質量監測數據連續兩個月創歷史單月最低值。8月，日照市位列全國169個重點城市空氣質量第14名，首次進入全國前20名。
溯源定位加快推進“四減四增”
為準確定位污染源頭，2017年日照市環保部門與中科院合作，組織開展大氣污染源調查，共排查出各類污染源3700多個。日照市在此基礎上，全面打響藍天保衛戰，聚焦揚塵、燃煤、工業、機動車船、面源五大污染源，設立45處戰場分線作戰。
截至目前，日照市已關停淘汰城區燃煤小鍋爐2112臺，其中1608臺沿海養殖燃煤小鍋爐全部“清零”；24臺燃煤機組和21臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐完成超低排放改造或關停；80個高架源全部安裝在線監測設施并與環保部門聯網；關停取締磚瓦窯35家；清理整治“散亂污”企業1090家。
日照市加快推進“四減四增”工作，力促新舊動能轉換。通過調整產業結構，減少過剩和落后產業，增加新的增長動能，推動鋼鐵、石化、汽車、糧油四大主導產業提升，漿紙、建材、能源、紡織四大傳統產業轉型，高端裝備、生物醫藥、信息技術、新材料四大新興產業倍增，初步構建起支撐高質量發展的“四梁八柱”。
為加快調整能源結構，減少煤炭消費，日照市全面實施燃煤鍋爐和工業爐窯綜合整治，加快淘汰落后燃煤機組，對新上耗煤項目嚴格實行煤炭消費減量替代，大力提升天然氣供給能力。上半年，全市風力、光伏、生物質、垃圾焚燒等可再生能源發電5.69億千瓦時，增長2.9%。
圍繞運輸結構調整，日照市減少公路運輸，增加鐵路運輸，加快制定疏港交通優化規劃，減少柴油貨車集疏港運量，壓縮大宗物料公路運輸量。上半年，完成地方公路貨運量4316萬噸，鐵路貨運量3815.26萬噸，海上貨運量364.52萬噸；沿海港口貨物吞吐量2.23億噸，增長11.7%。
在農業結構調整方面，日照市以果茶菜等經濟作物為重點，加快推廣水肥一體化技術，組織實施水肥一體化示范工程，嚴格控制高毒高風險農藥使用。深入實施農業十大特色產業振興規劃和茶葉、桑蠶、煙葉、蜂業、中藥材5個特色產業發展規劃，特色種植業總面積突破150萬畝。
綜合施策換來了環境質量的全面改善，2017年日照市國控站點空氣質量優良率、綜合指數、PM2.5濃度和一氧化碳濃度改善幅度均居山東省第一位，獲得省級生態補償資金4982萬元；崮河、沭河等國控斷面實現穩定達標。
鐵腕治污打出“四五六”組合拳
為進一步改善生態環境質量，日照市組織開展四大行動，打響五大治水殲滅戰，全面實施環保提升六大工程。
日照市全面實施藍天、清水、凈土、綠盾四大行動。以“減煤、壓小、抑塵、控車”為重點，制定打贏藍天保衛戰三年作戰計劃，確保大氣環境質量穩居全省第一方陣。
堅持水陸統籌、河海兼顧，扎實推進河長制、湖長制實施，實施全鏈條水污染防治，打造水污染防治升級版，確保省控以上河流斷面全部穩定達標。
以生態保護紅線為基準，加快推進土壤污染狀況詳查，合理確定區域功能定位、空間布局，強化污染地塊風險管控和治理修復，加強固廢處置管理，守住土壤環境安全底線。
嚴守“三線一單”（生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線和環評審批負面清單），統籌山水林田湖草系統治理，加大自然保護區、風景名勝區保護力度，完善網格化監管體系，從源頭防止生態破壞，筑牢生態安全屏障。
為打贏藍天保衛戰，日照市大力實施“六大提升工程”。通過實施港口環保提升工程，改善港區環境，打造綠色港口。
實施鋼鐵環保提升工程，加快落后設備淘汰和產能置換，大力推進污染治理設施提標改造，嚴格落實錯峰生產，構建循環經濟體系。
實施交通運輸環保提升工程，優化交通運輸結構，加快淘汰高排放工程機械，提升公交、公共自行車利用率。
實施城市建設環保提升工程，按照“六個百分百”標準，狠抓建筑施工揚塵整治，強化道路揚塵控制。
實施臨港工業環保提升工程，嚴格落實排污許可證管理制度，推進石化、漿紙、火電等行業污染深度治理。
實施工業園區環保提升工程，實現園區企業污染物全面達標排放。
圍繞水環境質量改善，日照市打響五大治水殲滅戰。實行入河排污口立標管理，有效控制入河排污總量；明確水污染防治控制單元水質目標，制定各區縣限期達標方案，有針對性地實施一批重點治污項目。
針對黑臭水體治理，逐步推進管網雨污分流改造，杜絕污水溢流、生活污水直排；排查、整治城區黑臭水體，實施排水設施及河道深度清淤。
根據區劃方案編制全市集中式飲用水水源地環境保護規劃；開展縣級以上集中式飲用水水源地保護專項排查，逐一制定整治方案；嚴厲打擊飲用水水源地違規項目建設，嚴防死灰復燃。
全面清理禁養區內畜禽養殖場，推進畜禽養殖廢棄物減量化、資源化、無害化、生態化處理；加強農業種植業面源污染防控，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治；擴大測土配方施肥范圍。
制定工業污染源全面達標排放計劃并組織實施；完成全市納管企業排查，實行排水許可證制度，對違法企業依法從嚴、從重處理，確保限期達標。
合力攻堅擦亮生態金字招牌
“讓‘環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福’的理念在日照落地生根，把生態日照的金字招牌越擦越亮，讓日照永享青山綠水、碧海藍天。”這是日照市委書記齊家濱作出的承諾。
“要聚焦人民群眾對美好生活的向往，堅決打好污染防治攻堅戰。”日照市委副書記、市長李永紅向全市發出動員令。
2018年，在日照市委、市政府的堅強領導下，全市各級各部門全力攻堅、合力治污，全市環境質量改善取得階段性成果。
“日照彩云飛，日照海天寬，跳進浪花里，巨輪凌波起……”《日照海天》這首歌曲描繪出的海天美景，就是如今這座沿海城市的真實寫照。
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