長三角生態環境協同治理 “你喝的水,我幫你守著!”
往年10月到11月,是水葫蘆大面積爆發的風險期。不過,去年這段時間,水葫蘆卻突然“啞火”。這背后,除了氣候等客觀因素,主要得益于太湖流域上下游攜手,加強并提前布置了打撈、攔截水葫蘆的力量。
在太浦河流域,比聯防水葫蘆更深層次的協作正在進行著。
青浦區與“鄰居”吳江區、嘉善縣建立了太浦河水資源保護省際協作機制,做到加強聯動、共同監測、預警預報、信息共享。
“你喝的水,我幫你守著!”長三角省市間的這份深情厚誼,傳為佳話。
如今,這一佳話正從水環境保護擴展到更多的生態環境治理領域。
下游飲用水源,上游傾情呵護
原水供應規模占上海總量三成左右的黃浦江上游水源地,地處太湖流域下游,在來水水質、水量上相對“被動”,離不開上游的援手。
2016年底,隨著黃浦江上游水源地工程正式通水,上海市、浙江省從太浦河取水的規模和供水覆蓋范圍大幅擴大,上下游聯手保障太浦河供水安全的必要性愈發突出。
記者從水利部太湖流域管理局了解到,2016年底至今,太浦河上游多次啟動泵站向下游供水,確保了下游水量的充沛,也通過“稀釋”,將水中污染因子的隱患降到最低,下游上海5區670萬人的飲用水供應和安全沒有受到絲毫影響。
飲用水保障只是開始,更多深度合作如雨后春筍般鋪陳開來。
去年8月,環淀山湖戰略協同區聯席會議在青浦區舉行,青浦區、昆山市、吳江區、嘉善縣四地共同簽訂了11個專項合作協議。會議還發布了《環淀山湖戰略協同區青昆吳善一體化對接事項清單(2018-2020)》,劍指規劃契合、設施匯合、產業耦合、功能聚合、治理融合、環保聯合的宏偉目標。
“綠水青山”為重,一系列環保聯合舉措已先行一步。
去年8月,青浦區、吳江區、嘉善縣等單位在青浦區金澤水庫舉辦了長三角地區跨界環境污染事故應急演練,為迎接進博會打下堅實基礎。今年年初,青浦區、吳江區、嘉善縣環保部門齊聚青浦,簽約建立適合三地的一體化生態綜合治理工作機制。
據青浦區環保局透露,一項針對青浦區、吳江區、嘉善縣三地的生態環境狀況調查正在進行,目的正是為以后制定區域性的統一標準提供基礎數據。
霧霾“風吹草動”,區域聯合監測
長三角在環境領域的休戚與共,其實可以追溯到2013年年底那場持久的“霧霾圍城”。在10天左右的時間內,一個污染氣團仿佛一塊粘在長三角地區上空的抹布,移去飄來,不曾離開,也不曾清洗,越抹越臟。
彼時,長三角的有識之士幡然醒悟:霧霾絕非“各掃門前雪”就可破解,區域性大氣污染下,長三角各城市已是一榮俱榮、一損俱損了!
及時預判污染,才能打有準備之仗,于是,全力建設提升污染監測能力被迅速提上日程。
2013年,環保部將“長三角區域空氣質量預測預報中心”設在上海市環境監測中心,為長三角各省市提供區域性預測預報服務,為區域大氣污染聯防聯控工作提供重要技術支撐。
自建成以來,區域中心已開展近50次區域可視化預報會商,成功為2014年江蘇南京青奧會、上海國際馬拉松等重大賽事和活動提供了重要的技術支撐。
確保大氣污染監測數據的客觀全面,設在一線的“鼻子”必須又多又靈敏。長三角為此不惜投入大量人力物力。
據上海市環境監測中心大氣室副主任王茜介紹,截至目前,上海、江蘇、安徽、浙江的空氣質量自動監測國控點、省(市)控點總量達到400多個,霧霾稍有風吹草動,數據便第一時間匯總到長三角區域空氣質量預測預報中心。
去年年底,長三角區域的空氣質量預報水平又邁上一個臺階。長三角區域空氣質量預測預報系統平臺完成建設,實現了上海、江蘇、浙江、安徽和江西未來5天空氣質量指數的精確預報及未來7天污染潛勢的預報,為進博會空氣質量監測預報保障提供了重要的技術支撐。
摸清四年“家底”,治污對癥下藥
知道霧霾何時來,更要知道其為何而來,方能對癥下藥,從源頭遏制污染。
近年來,長三角區域陸續出臺了落實大氣污染防治行動計劃實施細則、大氣污染深化治理方案,以及高污染車輛和船舶聯防聯控專項方案。這些“治霾之道”的出爐,設在上海市環科院的“國家環境保護城市大氣復合污染成因與防治重點實驗室”功不可沒。
“簡單來說,我們找到了各類大氣污染源,摸清了它們排放的污染物,以及排放污染的時間和污染物的量,并做了一個‘排行榜’。”上海市環科院大氣環境研究所副所長王紅麗表示,“熟讀”這份大氣污染源排放清單,長三角各地就能清楚自己區域的污染“家底”,并研判這些污染源的輕重緩急,量身定制治理方案。
以此為基礎,該實驗室研究提出的“加強長三角區域臭氧協同治理的對策建議”“開展長三角多城市大氣污染協同控制的建議”等建言均被長三角地區采納并付諸實施。
知霾為何而來,治霾效率大幅提升。從2013年長三角區域大氣污染防治協作小組成立,到2017年國家驗收《大氣污染防治行動計劃》成果,滬蘇浙25座城市PM2.5平均濃度下降了34.3%,超額完成國家“下降20%”的要求。去年,滬蘇浙皖41座城市再接再厲,PM2.5濃度同比又下降10.2%,降至44微克/立方米。
成績背后,長三角區域大氣污染形勢依然嚴峻,尤其是秋冬季區域性重污染仍時有發生、臭氧污染加劇、空氣質量改善效果仍不穩固。為此,重點實驗室在去年獲科技部立項,啟動了《長三角PM2.5和臭氧協同防控策略與技術集成示范》重大項目,深入研究區域PM2.5和臭氧的協同防控機制。
與此同時,隨著產業結構的調整、環境污染治理的深入,長三角區域的污染源情況也在不斷變化。
“我們已經摸清了2014年到2017年的大氣污染源排放清單,正在攻關2018年的。”王紅麗坦言,一些大的污染源的治理基本上都完成了,每個省市的減排潛力已經不像原來那么大,這種情況下,前路在何方?仍需要長三角區域的科研機構一起攜手努力,為區域協同治理照亮前路。

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