安徽、河南、江蘇水泥行業是如何“差異化錯峰”的？
坐擁超億噸水泥產能的安徽近日出臺了本省的水泥常態化錯峰通知。不出所料，正如此前市場上的傳言，安徽主管部門將分級管控落實到常態化錯峰中，做到了“差異化錯峰”。此前能夠做到如此精準的是河南和江蘇。
安徽下發的文件明確表示將常態化錯峰與差異化錯峰結合起來。除了根據重污染天氣重點行業績效評級進行差異化的管理外，安徽主管部門還結合了各地地理區域的差異制定了更加細化的錯峰辦法。
“淮北、宿州、蚌埠、淮南、滁州等市水泥熟料生產企業原則上于12月1日至次年3月31日實施錯峰生產，合肥、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶等市水泥熟料生產企業原則上于冬季、雨季伏天實施錯峰生產。”文件顯示。
“差異化錯峰”的精神也在河南和江蘇的有關文件中得以體現。
在河南省生態環境廳2020年底印發的《關于做好河南省水泥和磚瓦窯企業錯峰生產工作的通知》（豫環攻堅辦〔2020〕70號）中，“實施差異化錯峰生產”被再次強調。“水泥熟料績效分級A級企業和粉磨站績效引領企業結合企業生產實際實施自主減排。”
河南是我國水泥行業將超低排放與水泥錯峰時常掛鉤最早的地區之一。2017年底，河南省首次提出超低排放水泥企業可不用參加錯峰生產，在此后的2018年《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》中再次表示當年10月底前達到超低排放限值的水泥企業2019年1月1日至3月15日期間不再實施錯峰生產。河南省差異化的水泥錯峰生產政策一直得以延續。
雖然江蘇省建材行業協會印發的《2021年江蘇省水泥行業錯峰生產停窯及核查方案》中并沒有水泥熟料績效分級A級企業可自主減排或類似表示，但根據江蘇省大氣污染防治聯席會議辦公室2020年9月下發的《關于進一步明確2020—2021年秋冬季重污染天氣應急管控停限產豁免申報有關事項的通知》，符合相應規定的水泥企業可以申請重污染天氣應急管控停限產豁免。
根據上述三地已經發布的“重污染天氣重點行業績效評級結果的公告”，安徽、河南和江蘇被評為A級的企業分別有1家、4家和1家，B級企業分別有8家、20家和9家。參與安徽水泥常態化錯峰通知的相關人士透露，接下來將進一步細化錯峰政策，加大鼓勵省內水泥企業節能減排的力度，讓企業向更高水平的環保標準看齊。
對比其他已經公布錯峰常態化通知的省份，可以看出安徽、河南和江蘇三地在制定政策中充分考慮了本省行業的實際，做到了“差異化錯峰”，將差異化、分級管控落到了實處，在發揮錯峰生產改善大氣污染作用的同時多方面鼓勵企業主動升級環保等級，從而更好地實現區域內水泥行業的高質量發展。
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