三報假數據蒙騙督察組,相關領導一問三不知,一張督辦單揭開謎底
“十三五”期間,湖南省株洲市主城區,究竟完成了多少公里老舊污水管網改造?
9天之內,株洲市住房和城鄉建設局先后3次向督察組報送數據,從30公里陡增到107.5公里,任務完成情況也由“未完成”搖身變成“超額完成”。
實際情況究竟如何?中央第六生態環境保護督察組在掌握有關證據后,發出第1號同時也是此次進駐期間唯一一張督辦單,要求湖南省迅速組織調查核實。
一天之后,真相浮出水面:實際僅完成9.86公里,任務完成率僅為11.9%。
5月17日,中央生態環保督察通報典型案例,直指湖南省株洲市污水管網改造滯后,雨污混流水直排湘江。
被叮囑“務必慎之又慎”后,依然報送失真數據
按照規劃,株洲市主城區“十三五”期間應完成83公里老舊污水管網改造。4月13日,株洲市住房和城鄉建設局向湖南省住房和城鄉建設廳報送數據稱,主城區完成老舊污水管網改造30公里。
然而,僅僅一周之后,株洲市住建局就改了口。4月21日,株洲市住建局向督察組遞交更新材料,稱上次“數據統計不全”,城區實際完成107.5公里改造。
這一數據,相當于第一次報送數據的3.58倍。更為關鍵的是,其任務完成情況一舉變成了“超額完成”。
這個顯著差異引起督察人員警覺。4月22日,督察組請市住建局兩位負責同志做了問詢筆錄,并要求核實有關統計口徑后再次報送真實數據,反復叮囑“務必要慎之又慎”。
當天下午,市住建局第三次報送數據,仍堅稱完成了107.5公里改造。督察組當即決定,調閱所涉項目的立項批復、竣工驗收資料。
督察組初步核查發現,報送的老舊污水管網,實際多為新建管網、雨污合流制改造管網。隨即,督察組發出1號督辦單,要求湖南省迅速組織調查核實。
一天之后,真相出爐。
經湖南省住建廳核實,有29公里實際為新建污水管網,63.75公里實際為雨污合流制管網,老舊污水管網改造實際僅完成9.86公里。
督察通報指出,株洲市3次報送數據,均與實際情況存在較大出入,工作不嚴不實,存在“闖關”思想。
答不上來,主管部門對基本信息底數不清
督察組下沉進駐株洲后僅半小時,即對株洲市住建局進行走訪。
然而,作為行業主管部門,株洲市住建局竟然對污水管網未覆蓋區域、面積、人口,雨污合流制管網長度、分布等底數不清。
“目前還沒有確切的統計數據”“這要統計一下”等回答,頻頻出現。對有關匯報材料,局領導表示,除了技術支撐單位的同志,全局沒人能夠匯報清楚。
當督察人員問及管網錯接、混接、缺陷等基礎信息時,得到的回答是:“只能說存在,但是具體在哪里、哪一條、涉及多長的管網、多大的收集范圍,現在還回答不出來。”
市住建局有關領導表示,要等今年9月管網排查全部完成之后,才能夠準確回答。
但根據《湖南省縣以上城市污水治理提質增效三年行動工作方案(2019-2021年)》,各市州在2019年10月31日前,就應當完成城市建成區污水收集系統的排查。
根據初步排查結果,株洲市排水管網雨污混接、破損量大面廣,其中變形、破裂等缺陷平均每公里16.7處。
更令人擔憂的是,天元區大部分區域為新建城區,管網變形、破裂等缺陷比例甚至更高,平均每公里達18.5處。
美的蘭溪谷為新建小區,接入雨水管的18條排水管中,10條有生活污水混入,化學需氧量濃度最高達1023毫克/升。
一邊吃著湘江水,一邊臟了湘江水
處理城鎮污水,基礎在于管網。株洲市污水管網改造工作滯后,導致雨污水混流,排入城市內河。
為此,在部分內河點位,株洲不得不開展末端節流,利用污水提升泵站,將河道污水抽至污水處理廠。然而,治標不治本,雨量稍微大一些,就會出現溢流。
例如花南泵站,處于飲用水水源二級保護區,雖建有污水提升泵站,但僅能做到降雨量在8毫米以下時不排污。2019年至2020年,經此泵站排入湘江的雨污混流水高達870萬立方米。這一數量,相當于4603個標準游泳池的水量。
又如西山嶺泵站,本是用于防汛排澇的,但督察發現,大量雨污混流水匯集于此。附近居民反映,下雨時,不僅污水溢流淹了莊稼,“臭水都進我屋了。”
據調查,2019年以來,西山嶺泵站兩臺機組分別累計開機排水195小時、143小時,大量生活污水直排湘江。
督察組發現,在株洲,湘江沿岸多個排漬泵站均有生活污水混入,普遍存在排漬又排污問題。
沿江一些排水口中,也不同程度存在生活污水混入問題。市住建局有關負責同志坦言,匯入湘江的港渠中,大多數都存在類似情況。
湘江縱穿株洲市,一路向北,匯入長江,滋養著408萬株洲人民的同時,也不得不接納這座城市直排的生活污水。
記者注意到,事實上,對于治理城市黑臭水體,株洲市是下了較大功夫的,出臺過攻堅實施方案、整治工作實施計劃,也開展了“百日攻堅”行動等。僅去年4月開工的株洲市中心城區污水系統綜合治理一期工程,項目總投資就達19.3億元,側面反映這座城市治污的決心。
不過,株洲市住建局也向督察組坦言,雖然把黑臭水體整治當作重中之重,卻沒有認識到老舊污水管網改造也是黑臭水體整治的重要組成部分,存在“頭痛醫頭”的情況。
督察通報明確指出,株洲市對長江大保護的極端重要性認識不到位。
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