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“中央生態環保督察是提醒,也是指導和助力”

更新時間:2021-11-23 09:40 來源:中國環境報 作者: 閱讀:4037 網友評論0

【谷騰環保網訊】“中央生態環保督察效果非常好,對企業有很深的觸動。”8月26日-9月26日,第二輪第四批中央生態環保督察進駐中國黃金集團有限公司(以下簡稱中國黃金集團),開展為期一個月的督察工作。在采訪過程中,中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長盧進向記者坦言,集團要把生態環境保護工作作為重中之重。

 中國黃金集團是我國黃金行業唯一一家中央企業,引領行業綠色發展的責任在肩。集團現有生產礦山企業46家、冶煉企業6家、尾礦庫107座,地處長江經濟帶、黃河流域、秦嶺地區等重要戰略區域,走生態優先、綠色發展之路的決心應更加堅定。

 盧進表示,中央生態環保督察幫助集團進一步深入貫徹落實習近平生態文明思想、深刻認識存在的生態環境問題,集團從上到下進一步提高了生態環境保護意識,將以本次督察整改為契機,進一步推動集團高質量發展。

要深刻認識資源開發與綠色發展的關系

 1984年,盧進進入地質勘查和礦產資源開發行業。近40年的工作中,他對資源開發和綠色發展之間的辯證關系形成了深刻認識:生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計,必須要堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,踐行以人民為中心的發展思想,堅定不移走生態優先、綠色發展之路。

 2019年11月,盧進出任中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長,同年新一屆領導班子組建成立。上任之初,他提出要始終堅定貫徹習近平生態文明思想,把生態文明建設和生態環境保護工作擺在更加突出位置,以使命在肩的責任和擔當切實履行好生態環境保護主體責任。

 新一屆領導班子不斷深入踐行習近平生態文明思想,推動落實黨中央關于生態文明建設重大戰略部署。環境保護長效機制正在構建,盧進掛帥的生態環境保護委員會成立,污染防治、環境事件處理等十余項制度建立,生態環境保護納入審計、巡視范疇,責任層層壓實。

 “先查先改、邊查邊改”。2019年以來,中國黃金集團多次召開黨委會研究部署環境保護工作,集中力量解決生態環境問題。針對企業存在的生態環境問題,一方面著力解決各級領導干部思想認識不到位的問題;另一方面由黨委領導班子成員帶隊現場檢查,主動聘請第三方機構進行專業診斷,先后開展多輪次排查,投入近12億元,整改各類環境問題1100余項。

 兩年來,新一屆領導班子帶領集團不斷轉變生態環境保護意識、提升生態環境法治素養,努力以紅色基因引領綠色發展,以央企擔當鍛造金字招牌,把綠色作為中國黃金高質量發展的鮮明底色。

 “思想認識的轉變是最難的”,“不能讓現存問題再變成歷史遺留問題”

 督察進駐前,中國黃金集團超前謀劃,曾以中國地圖為底圖,專門制作了一張“中國黃金集團地圖”,清晰標注各生產企業與重大國家戰略地區的地理位置關系,以及各企業存在的環境問題,掛圖作戰。

 集團抓環保的決心是堅定的,但要徹底從過去的“要我環保”盡快轉變為“我要環保”,“思想認識的轉變始終是最難的”,這一點盧進感受很深,“就像開車要系安全帶,如果沒有強約束很難快速推進。”

 過去,礦產資源開發行業經歷了“有礦快開、有水快流”的粗放發展階段,當時人們的生態環保意識差、法律法規不完善,企業認為環保工作可以“緩一緩、等一等”,心存僥幸。

 由于思想認識沒有深刻轉變,下屬企業存在的環境問題,如超能力生產、權證不齊、生態修復滯后等,在此次中央生態環保督察中集中暴露,甚至有些集團內部的“優等生”也沒有達標。

 “說到底,還是沒有把握和踐行習近平生態文明思想的深刻內涵,部分企業統籌把握資源開發與環境保護的關系不到位,生態保護紅線意識不強。”盧進認為,學習不能只是嘴上說,更要思想上悟、行動上落實。“礦山企業要眼光長遠,開采多少年就要有做多少年環境保護工作的打算。”

 歷史欠賬多也是中國黃金集團問題產生的根源之一,盧進的概括是,“老企業、老思路、老習慣、老設備。”據了解,中國黃金集團現有的46家生產礦山企業中,建礦30年以上的老企業有18家,老舊礦山工藝落后,更新換代壓力較大;資源枯竭型企業因長期虧損、停產、半停產等原因,環保投入難度大;并購企業普遍環保設施建設標準低;股份制企業股權結構復雜,難以保障環保投入。

 盧進表示,不能再讓現存的環境問題變成歷史遺留問題。目前,中國黃金集團正不斷推動各項問題整改走深、走細、走實,如成立整改督辦機構、建立掛牌督辦制度,同時進一步完善整改方案、建立整改專項資金。

 盧進感嘆:“如果我們能有像督察組這么專業的環保人才團隊,問題也許能早日發現和解決。中央生態環保督察是一份提醒,也是一份指導和助力。”

 盧進表示,下一步,中國黃金集團將提高政治站位,進一步系統深入思考集團在改革發展過程中存在的困難與阻力,深入分析存在問題背后的原因,找到解決問題的科學方法和路徑。

“十四五”要以高水平生態環保助推高質量發展

 今年9月23日上午,國資委組織召開中央生態環境保護督察整改推進工作會,國資委黨委書記郝鵬要求,進一步抓好四類問題的“四查四改”,即現場反饋問題要立即查、迅速改;重點領域問題要深入查、堅決改;環保共性問題要全面查、扎實改;長期疑難問題要徹底查、有序改,確保生態環境保護問題全面整改、徹底整改。

 盧進表示,中國黃金集團要以最堅決的態度、最扎實的行動,該整改的整改、該投入的投入、該關停的關停、該問責的問責。

 截至9月30日,中國黃金集團各級企業累計約談33人,對廣西公司執行董事等30人給予免職、黨內嚴重警告處分。

 截至目前,三批典型案例涉及的13家企業40項問題已全部制定整改方案,5項問題已整改完成,9項問題可在2021年底前整改完成,其余問題都正在整改推進中。比如,廣西貴港金地公司礦區內山間溪水沿廢石堆場淋溶而下形成的紅棕色水塘,目前已進行了堿化中和處理,塘內淤泥全部清理完畢。

 “小問題為什么沒有及時解決,而是等中央生態環保督察通報了再處理?這次處理完,以后會不會再次污染?”盧進對生態環境問題整改思考得更加深入,要以本次中央生態環保督察整改為契機,進一步健全生態環境保護長效機制,不斷鞏固整改成效,夯實高質量發展根基。

 提到高質量發展,他已經有了思路:第一,進一步強化黨的全面領導,切實將生態文明建設的使命和責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。第二,向精細化管理要效益,進一步提高能源資源利用效率。第三,綠色礦山不只是“一塊綠”,而是要提高礦產資源開發保護水平,全面推進礦山生態修復,統籌考慮資源品位、開采條件及對生態環境的影響,加快企業綠色化改造升級。第四,做好碳達峰、碳中和工作,研究制定碳排放達峰行動方案。

 “傷其十指不如斷其一指。”盧進表示,集團一定要對一些長期存在問題的“包袱”企業,進行退出銷號,真正在深化改革的進程中“輕裝上陣”。

 “十四五”時期,中國黃金集團將以此次中央生態環保督察問題整改為新的起點,深入踐行習近平生態文明思想,以爬坡過坎的毅力、攻堅克難的精神、敢啃硬骨頭的勇氣,堅定不移推動綠色低碳發展,以高水平生態環保助推高質量發展。

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