工業園區減污降碳協同增效路徑探索
【谷騰環保網訊】“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向，推動減污降碳協同增效的關鍵時期，減污降碳協同增效成為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手。
近日，生態環境部等7部門聯合印發的《減污降碳協同增效實施方案》（以下簡稱《方案》），為2030年前協同推進減污降碳工作提供行動指南。
作為碳達峰碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分，《方案》提出要創新協同管理模式，尤其是聚焦能源需求量大、污染物排放強度高的工業園區，開展減污降碳協同的創新實踐，為促進經濟社會發展全面綠色轉型提供支撐。
《方案》鼓勵各類園區根據自身情況，積極探索推進減污降碳協同增效，優化園區布局、推廣使用新能源、促進園區清潔生產、提升基礎設施綠色低碳發展水平。
目前，我國已出臺了一系列園區轉型升級和創新發展的政策文件，積極推動園區綠色低碳轉型。
那么，工業園區減污降碳協同增效的路徑有哪些呢？
對此，生態環境部對外合作與交流中心提出了六項措施：
第一，摸清園區污染及碳排放底數，評估減污降碳潛力是基礎條件。結合園區環評、能評、重點企業碳排放報告等基礎資料，通過摸底調查，明確園區主導產業特點和污染物、碳排放水平，建立園區污染物及溫室氣體排放數據庫，編制園區減污降碳規劃或實施方案。
第二，優化園區產業及空間規劃，實現源頭管控是關鍵措施。發展利用新能源，調整能源結構，實現污染及碳排放源頭管控和碳排放削減。建立以區域環境質量改善和碳達峰目標為導向的產業準入及退出清單制度。對新建及已有園區，分別制定低碳化、循環化產業發展設計規劃及改造方案。
第三，實現工業生產過程減污降碳控制，提升企業清潔生產水平、構建工業園區循環經濟是重要舉措。推動園區內企業進行綠色低碳技術改造，提高資源及能源使用效率，提升清潔生產水平。促進園區企業間能源系統優化和梯級利用、水資源集約化循環利用、廢物綜合利用，形成循環經濟產業鏈。構建跨園區產業生態集群，并結合區域靜脈產業園、大宗固廢綜合利用基地、城市集中供暖等項目，實現產城融合發展。
第四，實現園區末端污染治理設施綠色低碳轉型升級是有力保障。通過采用節水工藝、優化污水調配、降低處理能耗、實現污泥資源化，推進污水處理減污降碳。通過技術優化、提高設備自動化水平、降低綜合能耗，促進氮氧化物、揮發性有機物（VOCs）以及溫室氣體協同減排，助力廢氣治理減污降碳。推動固廢源頭減量及清潔生產工藝、構建固廢資源化利用系統、加強危廢精細化管理，推動固廢處置減污降碳。加強重點企業拆遷過程環境污染防控降低二次污染，鼓勵采用綠色低碳修復技術，推動重污染地塊合理土地規劃利用，實現工業園區污染場地風險防控及綠色低碳修復。
第五，推動工業園區綠色交通及綠色建筑發展是有效手段。通過加強園區鐵水聯運、充電及換電、智能中轉倉儲體系等基礎設施建設，推動園區物流及交通向綠色化低碳化發展。在園區建設及改造過程中逐步提高綠色建筑比例，推廣集中辦公，降低園區基礎設施綜合能耗。
第六，構建工業園區減污降碳智慧化管理平臺是重要工具。拓展完善空天地一體化監測網絡，提升工業園區減污降碳協同管控能力，實現工業園區減污降碳管理工作可視化、信息化、智能化和高效化，提升園區監測、管理、規劃、決策能力。
與此同時，為深入研究園區實現減污降碳的總體路徑、技術措施和管理模式，生態環境部對外合作與交流中心和EDF美國環保協會與共同啟動了工業園區減污降碳協同增效路徑及應用案例研究，并于近日在京召開工業園區減污降碳協同增效路徑及應用案例研究項目開題會。未來，二者將深度挖掘工業園區在工藝改進、能源替代、節能提效、綜合治理等方面實現污染物與溫室氣體協同減排的政策、技術、管理經驗，總結并形成一批可復制可推廣的典型案例和最佳實踐，助力全國層面減污降碳協同增效的落地實施。
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