專家：個人碳減排機制尚需體系化建設
【谷騰環保網訊】當下，個人碳賬戶正在紛紛亮相。
中信銀行推行出個人碳普惠平臺“中信碳賬戶”，并與Visa“環保權益組合”項目探索碳賬戶合作模式；阿里巴巴推出“88碳賬戶”，接入菜鳥、閑魚、餓了么、天貓等App的碳積分，涵蓋用戶吃、穿、用等生活場景；昆侖銀行推出個人“碳賬戶”，并已有15萬名克拉瑪依市民生成賬戶并累計碳積分；郵儲銀行湖南省分行推出個人碳賬戶平臺“C郵記”，記錄用戶步行、公交、地鐵、數字人民幣、線上貸款、綠色寄遞、綠色電商等20項綠色行為并自動核算碳能量值；平安銀行推出個人碳賬戶平臺“低碳家園”，并通過上海環境能源交易所提供的計量方法測算出個人碳減排量……
什么是個人碳賬戶？當下設立個人碳賬戶有無必要？在碳賬戶中，個人碳減排量如何進行核算？個人碳賬戶的設立、運營有無標準？
對此，多位行業專家向記者表示，目前企業平臺推出的個人碳賬戶，大多是承載個人碳減排記錄、核算以及價值發現的載體，并通過設計一些場景以碳為核心來改變人們的生活習慣、社會規則，但在個人碳賬戶中如何界定減碳場景、如何收集用戶數據、如何量化計算用戶數據，尚需要進一步建立完善統一、被認可的標準，我國的個人碳減排機制尚需要進行體系化建設。
某個人碳賬戶用戶使用場景。
什么是個人碳賬戶？
目前在眾多企業平臺推出的個人碳賬戶，大多數是承載個人碳減排記錄、核算以及價值發現的載體。消費者圍繞出行、餐飲、旅游以及新能源汽車、智慧家居、金融等行為產生的綠色低碳生活和消費減排場景，通過數字化手段自動記錄到個人碳賬本中，并獲得相應平臺的綠色積分激勵。這些綠色積分可兌換地鐵卡、騎行卡等綠色消費券。
“個人碳帳戶有必要建立，其可以有效影響個人行為，并通過個人行為反過來影響工業社會。如果個人端對高碳產品的消費減少，會倒逼生產端主動轉型減少碳生產。”北京交通發展研究院院長郭繼孚向記者表示，個人碳帳戶是大勢所趨。個人碳賬戶可以嘗試和相關權益捆綁，通過設計一些場景，以碳為核心來改變人們的生活習慣、社會規則。“現在百花齊放的個人碳賬戶場景是有價值的，積攢到一定程度就可能從量變到質變形成大市場。目前公民減排還沒有硬性約定，所以更要發揮市場的力量，讓市場去約束。”他說。
中華環保聯合綠色循環普惠專委會秘書長蔣南青向記者表示，現在消費端的減排不屬于碳市場范圍，也不屬于自愿減排范圍，而是屬于未來的碳普惠市場。就個人碳賬戶而言，其從消費端看最大的意義是量化個人行為、形成碳減排量的兌換，繼而形成一個市場。消費端的最大應用是倒逼消費品企業參與減排，因為這些企業并不屬于全國碳市場所涵蓋的范圍，但它又同用戶的生活減排直接相關。
如何建立個人碳賬戶？
如何建立個人碳賬戶？
國家氣侯戰略中心戰略規劃部主任柴麒敏向記者表示，建立個人碳賬戶的邏輯有兩類，一類是運用新技術，把個人減排成本降下來。比如，在應用場景中，大量的數據本已存在，要通過新技術把減排方法盡可能簡化，使交易成本降低；第二種方式是借鑒分布式可再生能源采用的邏輯——把比較小的單個個體集合起來，變成一個整體，用整體去交易，交易完再分散進行支付和激勵。
個人碳賬戶需要注意哪些問題？
建立個人碳賬戶會遇到哪些問題？有無政策法規可循？柴麒敏表示，目前個人減碳的持續性需要關注。此外，不同平臺推出的個人碳賬戶，也應考慮個人信息安全和平臺的公信力。再加上，個人碳普惠的激勵效果有限，激勵的多樣化應進一步考慮，這也需要在國家相關政策當中去推動，把個人減碳和全國碳市場做強鏈接。“現在所有的碳普惠、個人碳賬戶都是地域性的、單一平臺化的，彼此之間需要打通數據等要素的互通性。”柴麒敏說，促進消費側的碳減排，既要有機制性、政策性的安排，也要有商業模式上的創新，鼓勵平臺企業積極參與。
蔣南青認為，推進個人碳賬戶，一方面要遵循政府指導，另一方面要以政府為主導、市場參與的方式讓碳賬戶的場景、兌換活躍起來。“政府是推行個人碳賬戶、碳普惠的主體，但沒有商業體在其中的話，就會有參與用戶少、減碳場景少、活躍度不高的缺點；而商業企業自己推進碳賬戶的話，雖然其有用戶基礎，但碳減排的計算標準很難得到社會整體認可，不同企業之間的計算方式和標準又很難打通。”她說，碳普惠下的個人碳賬戶涉及全民減排問題，涉及的場景眾多，但如何去界定這些場景、如何收集用戶數據、又如何量化計算用戶數據，目前還沒有被廣泛認可的標準。
此外，蔣南青還表示，個人碳減排的多元普惠機制，不能只靠碳市場的資本，還要靠政府、政策與商業機構等多元主體參與。“比如，互聯平臺可以發揮其連接消費者、教育消費者的優勢，去支撐個人碳市場。平臺經濟可以回收、共享個人碳減排量，提高資源運用效率，繼而在連接消費端與生產端，形成資源運用閉環。”她說。
常紀文表示，目前個人碳賬戶的涉及場景比較分散，需要形成一些共識性的標準和方法，需要城市、省、國家標準的統籌和協調相關標準的制定。他認為，“碳達峰”“碳中和”主要涉及生產和生活兩個方面，目前生產側的碳減排正在積極推進，生活側的碳減排在法律政策方面，可能將會有適當的規范和調整。
“在國家層面實施個人碳賬戶在國際上沒有太成功的先例，如果我們率先探索出一條路，在國際上參考意義就有更大價值。”常紀文說，個人碳賬戶的標準、數據隱私、數據接口等問題尚需要解決，我國個人減碳的機制如果做成體系化，那么從綠色消費生活方式上可以引領全球。
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