將《意見》貫徹實施納入督察,推動職能部門落實生態環境保護職責
【谷騰環保網訊】經中央全面深化改革委員會審議通過,日前生態環境部和最高法、最高檢、國家發展改革委等18家單位聯合印發了《關于推動職能部門做好生態環境保護工作的意見》(以下簡稱《意見》)。
這是黨的二十大勝利召開后,中央出臺的強化生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”的重要文件,對深入貫徹落實習近平生態文明思想,發力推動全國綠色發展和美麗中國建設具有重要的指導意義。
毋庸置疑,生態環境保護督察工作權威性高、影響力大、威懾性強、實施效果有目共睹。筆者建議,各省在開展生態環境保護督察時應將《意見》的貫徹實施納入督察的重點內容,推動職能部門層層落實生態環境保護職責、形成工作合力,持續完善權責明晰、協調聯動、齊抓共管的生態環境治理體系,全面夯實生態文明建設和生態環境保護的政治責任。
在“堅持和加強黨的全面領導”方面,重點督察各地區各部門深入學習貫徹黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加強組織領導、強化統籌協調、完善體制機制、嚴格監督考核,解決突出生態環境問題,統籌推進高質量發展和高水平保護等情況。
在“明確生態環境保護具體事項牽頭部門”方面,重點督察承擔重要職責的發展改革、工業和信息化、財政、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、商務、市場監管、能源、林草等政府職能部門,進一步落實、完善生態環境保護責任清單,明確具體事項牽頭部門常態化機制等情況。
在“強化生態環境保護履職盡責”方面,重點督察牽頭部門推動落實相關工作目標、措施和要求,做到生態環境保護工作與業務工作同步安排部署、同步組織實施、同步監督檢查,加強生態環境保護重點任務的部署推進、監督指導,做到工作有人管、責任有人擔、能力有保障等情況。
在“實施生態環境保護專題報告制度”方面,重點督察政府有關職能部門每年向黨委、政府報告生態環境保護職責履行情況,上年度牽頭負責的生態環境保護具體事項落實情況,專題報告事項依法依規在本部門門戶網站向社會公開等情況。
在“加強生態環境保護工作落實情況督辦”方面,重點督察黨政主要負責同志認真落實本行政區域生態環境保護第一責任人責任,黨委常委會、政府常務會定期研究生態環境保護工作,政府領導班子成員落實分管領域生態環境保護工作領導責任,黨委、政府加強對有關職能部門生態環境保護工作具體落實情況的監督督辦等情況。
在“加強督察問責和正向激勵”方面,重點督察發現失職失責行為等問題后及時移交紀檢監察機關或組織(人事)部門處理,審計部門強化對各級領導干部生態環境方面的審計工作,大力選配堅持綠色發展理念、善于推進生態環境保護工作并且成效明顯的干部,盡力保障基層和一線生態環境保護工作人員合理待遇等情況。
在“加強生態環境保護監督保障”方面,重點督察建立完善生態環境部門會同有關職能部門和公、檢、法等機關的聯動機制,公安機關依法嚴厲打擊各類破壞生態環境涉嫌違法犯罪行為,支持有關職能部門依法履職,司法行政機關按照職責權限依法負責審查有關職能部門報送同級政府的生態環境保護方面的法律法規草案等情況。

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