廣東發布碳達峰實施方案
【谷騰環保網訊】近日，廣東省人民政府印發《廣東省碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出堅決把碳達峰貫穿于經濟社會發展各方面和全過程，扭住碳排放重點領域和關鍵環節，重點實施“碳達峰十五大行動”。
提出兩大主要目標
《實施方案》聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達峰關鍵期，提出了提高非化石能源消費比重等方面目標指標。
“十四五”期間，綠色低碳循環發展的經濟體系基本形成，產業結構、能源結構和交通運輸結構調整取得明顯進展，全社會能源資源利用和碳排放效率持續提升。到2025年，非化石能源消費比重力爭達到32%以上，單位地區生產總值能源消耗和單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達指標，為全省碳達峰奠定堅實基礎。
“十五五”期間，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，具有國際競爭力的高質量現代產業體系基本形成，在全社會廣泛形成綠色低碳的生產生活方式。到2030年，單位地區生產總值能源消耗和單位地區生產總值二氧化碳排放的控制水平繼續走在全國前列，非化石能源消費比重達到35%左右，順利實現2030年前碳達峰目標。
實施“碳達峰十五大行動”
為實現目標，《實施方案》圍繞碳排放重點領域和關鍵環節，提出重點實施“碳達峰十五大行動”，涵蓋產業、能源、工業重點行業、城鄉建設、交通運輸、農業農村、經貿合作等內容。
針對產業綠色提質，《實施方案》提出深入實施制造業高質量發展“六大工程”，推動傳統制造業綠色化改造，打造以綠色低碳為主要特征的世界級先進制造業集群。依托珠三角地區打造節能環保技術裝備研發基地，依托粵東粵西粵北地區打造資源綜合利用示范基地，培育一批綠色標桿園區和企業。加快發展先進核能、海上風電裝備等優勢產業，打造沿海新能源產業帶和新能源產業集聚區。制定氫能、儲能、智慧能源等產業發展規劃，打造大灣區氫能產業高地。
對于能源綠色低碳轉型，《實施方案》明確，大力發展新能源，傳統能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠替代的基礎上。規模化開發海上風電，打造粵東粵西兩個千萬千瓦級海上風電基地，適度開發風能資源較為豐富地區的陸上風電。到2030年，風電和光伏發電裝機容量達到7400萬千瓦以上。此外，要穩步推進“新能源+儲能”項目建設。到2025年，新型儲能裝機容量達到200萬千瓦以上。到2030年，抽水蓄能電站裝機容量超過1500萬千瓦，省級電網基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力。
工業是產生碳排放的主要領域，《實施方案》提出積極推行綠色制造，深入推進清潔生產，不斷提升行業整體能效水平，推動鋼鐵、石化化工、水泥、陶瓷、造紙等重點行業節能降碳，助推工業整體有序達峰。
交通運輸是碳排放的重點領域，《實施方案》指出，到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右，電動乘用車銷售量力爭達到乘用車新車銷售量的30%以上，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降10%，鐵路單位換算周轉量綜合能耗比2020年下降10%，陸路交通運輸石油消費力爭2030年前達到峰值。到2030年，城區常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低于70%。
《實施方案》堅持全省統籌、分類施策、因地制宜、上下聯動，引導各地制定科學可行的碳達峰路線圖和時間表，梯次有序推進各地區碳達峰。經濟發展仍處于中高速增長階段、產業結構較輕、能源結構較優的地區，要堅持綠色低碳發展，以發展先進制造業和綠色低碳產業為重點，逐步實現經濟增長與碳排放脫鉤，與全省同步實現碳達峰。工業化、城鎮化進程相對滯后、經濟發展水平較低的地區，堅持綠色低碳循環發展，堅決不走依靠高耗能高排放低水平項目拉動經濟增長的老路，盡快進入碳達峰平臺期。
在多層次試點示范創建行動上，《實施方案》提出，開展綠色低碳試點和先行示范建設，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先實現碳達峰，形成一批可操作、可復制、可推廣的經驗做法。“十四五”期間，選擇5—10個具有典型代表性的城市和一批城鎮、鄉村開展碳達峰試點示范建設，選擇50—100個單位開展綠色低碳試點示范。
建立四方面政策保障
為確保任務的落地落實，《實施方案》提出了四方面的政策保障。
建立碳排放統計監測體系。加強碳排放統計核算能力建設，完善地方、行業碳排放統計核算方法。充分利用云計算、大數據、區塊鏈等先進技術，集成能源、工業、交通、建筑、農業等重點領域碳排放和林業碳匯數據，打造全省碳排放監測智慧云平臺。建立覆蓋陸地和海洋生態系統的碳匯核算監測體系。
為進一步健全法規規章標準，《實施方案》提出全面清理地方現行法規規章中與碳達峰、碳中和工作不相適應的內容，構建有利于綠色低碳發展的制度體系。加快能效標準制定修訂，加快完善碳排放核算、監測、評估、審計等配套標準，加強與國際和港澳標準的銜接和互認。
在金融投資方面，將加快構建與碳達峰、碳中和相適應的投融資政策體系，加大對節能環保、新能源、新能源汽車、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）等項目的支持力度。研究設立綠色低碳發展基金，鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產業投資基金。
完善財稅價格信用政策。各級財政要統籌做好碳達峰、碳中和重大改革、重大示范、重大工程的資金保障。落實環境保護、節能節水、資源綜合利用等各項稅收優惠政策。完善居民階梯電價制度和峰谷分時電價政策。建立企業守信激勵和失信懲戒措施清單。
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