85名環境資源界委員將亮相全國政協會議，為何是他們？
【谷騰環保網訊】相較于2158名十三屆全國政協委員，新一屆全國政協委員增加了14名，達到了2172名。
名單中最明顯的變化是新增了“環境資源界”這一界別，共有85名委員，在全部34個界別中人數較多。
“這是全國政協界別30年來的一次重大調整。”重慶市生態環境局局長余國東告訴本報記者。
委員來自哪兒？
記者梳理發現，全國政協環境資源界別的85位委員涵蓋生態環境、自然資源、水利海洋、城市規劃、林業地質等多個專業領域，既有黨政領導干部、能源化工領域企業高管，也有兩院院士、專家教授。
據不完全統計，生態環境、自然資源和水利系統是入選這一新界別的主力軍，近20人，占比超過兩成。來自能源化工領域企業的“一把手”緊隨其后，共17人。85人中擁有中國科學院院士和中國工程院院士身份的委員有11位。
不少入選的委員有相關環境資源背景。如甘肅省委統戰部部長孫雪濤此前擔任過水利部水資源司司長。余蔚平、易軍、凌月明等委員也曾任國務院部委副職。
還有部分委員為連任，從其他界別轉至環境資源界別。如中國地質大學（武漢）地球科學學院教授童金南、云南大學校長方精云之前均為十三屆全國政協科學技術界委員，中國科學院地理科學與資源研究所資源生態與生物資源研究室主任閔慶文、中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏之前為農業界委員，而國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員谷樹忠之前為經濟界委員。
也有一些委員之前曾是全國人大代表，如中國華能集團有限公司黨組書記、董事長溫樞剛。
“以前，好多有著環境資源專業或行業背景的委員分散在不同的界別中，導致他們提出的政策建議較為分散，難以發揮出集體的智慧和力量。”余國東告訴記者，界別調整后，一方面能保障他們更好地發揮作用，另一方面也無疑增強了環境資源領域履職力量。
此外，有部分委員為政協第十三屆全國委員會常務委員，如四川大學碳中和未來技術學院院長石碧。還有一些來自十三屆全國政協人口資源環境委員會，如印紅、江桂斌和歐青平是委員會副主任，而自然資源部海洋戰略規劃與經濟司司長何廣順、中國科學院地理科學與資源研究所所長葛全勝、寧夏農林科學院林業與草地生態研究所研究員蔣齊等人則是委員會委員。
增設環境資源界，正好解決了困擾人口資源環境委員會多年無界別依托的難題。“這有助于增進研究問題的深度、拓展認識問題的廣度，有助于提升人口資源環境委員會的履職能力與水平。”谷樹忠說。
順應時代發展需要
十三屆全國政協人口資源環境委員會發布的五年工作總結中提到，增設環境資源界工作取得重大成果。
從歷屆來看，全國政協的界別設置一直在根據形勢進行調整，如在第八屆全國政協增設經濟界別，此后除個別界別名稱上略有調整外，界別設置一直沒有發生變化。
2019年，中共中央《關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》指出，要優化界別設置，增強界別代表性，更好反映各界各方面愿望訴求。
2020年9月，十三屆全國政協人口資源環境委員會新增補43名委員進入委員會，不僅彌補了委員會專業力量相對薄弱的短板，也為增設界別工作打下基礎。
省級及以下人民政協的界別設置基本以上級政協的界別設置為遵循。目前全國31個省（自治區、直轄市）政協都增設了環境資源界。
2022年12月，浙江省政協率先新增設“環境資源界”，多地省級政協隨后調整，西藏自治區政協將“經濟界”調整為“經濟和生態界”。
節約資源是保護生態環境的根本之策。我國歷來高度重視生態環境保護，把節約資源和保護環境確立為基本國策，把可持續發展確立為國家戰略。
不少委員在接受采訪時均表示，設立環境資源界別，既順應國家生態環境保護工作發展要求，也是推動生態環境保護和高質量發展的有力之舉。
“人口與資源環境始終是我國這樣一個人口眾多的發展中國家面臨的重要問題。”余國東說，“新界別的設置是對黨和國家中心工作發展要求的積極響應。”
黨的二十大提出，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。不少委員認為，人與自然和諧共生的現代化，強調的就是環境資源的可持續發展問題。
“全國政協新設環境資源界，可以從全局上聚合國家和地方的建議意見，讓這一綜合性大課題研究體系化、科學化，進一步適應和推動國家高質量發展。”余國東說。
積極建言獻策
無論是積極穩妥推進碳達峰碳中和、牢牢守住十八億畝耕地紅線，還是推進各類資源節約集約利用、加快建設海洋強國，都需要85名全國政協環境資源界委員建言獻策。
實際上，不少委員過去都密切關注生態環境問題，或者提交過與生態環境保護相關的提案。
石碧對碳減排路徑進行了思考與探索，閔慶文認為國家公園身為“公園”卻不能“過度公園化”，童金南建議將生物多樣性有機融入學校相關教育內容。
“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。
“實現碳達峰碳中和，核心是推動能源低碳轉型。”張興贏說，“在保障能源安全的前提下，大力實施可再生能源替代，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。”
對此，溫樞剛也持相同看法。他認為，能源化工領域企業必須緊緊圍繞助力碳達峰碳中和目標，跑出綠色低碳轉型“加速度”，推動經濟社會高質量發展。
生態環境部衛星環境應用中心主任高吉喜認為，應不斷推動“空天地”一體化高科技裝備綜合運用，助力深入打好污染防治攻堅戰。
成為全國政協環境資源界委員，在建設人與自然和諧共生的美麗中國新征程上就有了新的使命。
“我期待，未來五年，在環境資源界這個大家庭里，與眾多委員一起在中國式現代化的道路上，找到推動人與自然和諧共生的妙計良方。”余國東說。
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