黃河入河排污口排查實現全覆蓋
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【谷騰環保網訊】結束了為期8天的黃河干流中下游及部分支流入河排污口排查工作后，生態環境部生態環境執法局（以下簡稱生態環境執法局）現場排查聯絡員孫寧回到了自己的辦公室。根據各城市組的排查報告，他開始對此次工作的排查結果進行了匯總：完成無人機航測影像解譯認定的疑似排污口現場核查9051個，其中確認6000余個排污口、2500余個非排口，工作過程中又新發現了2000余個排污口，合計初步認定排污口8500余個。
從陜西及山西段干流到渭河、石川河兩條支流，此次排查工作的完成標志著歷時兩年的黃河入河排污口現場排查工作已接近尾聲，為推動黃河流域生態保護和高質量發展提供了基礎性工作。此次排查工作有什么特點？后續工作側重點有哪些？
“三級排查”模式再創新
依據黃河特點開展排查
此次排查涉及山西、陜西、甘肅3省14地市，包括4535公里岸線、49個工業區和8個保護區。來自23個省份、6個流域局、12個直屬單位的286名人員組成現場排查組，對黃河岸線開展“拉網式”的“體檢”工作。通過此次排查，也能夠窺見黃河排查工作的整體特點。
自2019年起，生態環境部已會同相關省市相繼啟動長江、渤海、黃河排污口的排查整治工作。入河排污口排查工作，“因河制宜”是關鍵。與長江、渤海等其他流域海域相比，黃河流域有自己的特點。
生態環境部華南環境科學研究所高級工程師陳堯是此次山西省運城市排查組的一員，曾多次參加長江、渤海等入河入海排污口排查工作。他分析：“長江流域的管道水量較大，水質相對較好，方便我們隨時取水檢測。相比之下，黃河流域水量較小，季節性、階段性特征明顯，其排放方式、體量、頻次與長江流域都有較大區別。另外，以運城片區為例，這里以農業發展為主，工業相比長江流域主要城市相對較少，因此，入河排污口多為農田退水口、雨水口等。”
雖然時間緊、任務重，但對于生態環境執法局來說，黃河排查工作已經駕輕就熟，形成了比較完整有效的體系。此次排查沿用“三級排查”的模式。部分地區在專項行動開始前已進行“自查”，但從上報的數據來看，存在缺少信息化調度、信息填報不完全、區域覆蓋不全面等問題。通過無人機航測、人工徒步排查和專家質控核查三級模式相互支持，互為印證，將有效解決這些問題。
“沿用”并非“照搬”，而是在總結過往經驗的基礎上，讓工作方法適應黃河流域的特點。
以“環境監督執法”APP為例，由于此次排查涉及西北山區等信號較弱的地區，可能出現無法上傳信息的情況。“為了應對這種情況，APP中帶有離線上傳系統。此外，為了照顧到首次參加排查的成員，我們也準備了使用手冊，并安排經驗豐富的機動組隨時對各組遇到的問題進行幫助。同時，在每晚的例會中也可以提出自己的問題或交流經驗，推動排查工作的順利進行。”生態環境執法局相關負責人說。
高科技結合“笨功夫”
為每個點位貼好“標簽”
近萬個疑似排污口點位，有些在陡坡上，有些在深山里。對于現場排查人員來說，如何才能為每個點位一個不落地貼好“標簽”？
在運城市龍門古渡段，4個疑似排污口點位分布在連接兩岸的大橋之下，難以憑肉眼觀察。現場排查人員劉沛辰將早已準備好的無人機升起，開始對疑似點位進行拍照。“在遇到距離較遠、排查人員難以靠近的點位時，我們一般會通過無人機對疑似點位的情況進行查看。除了拍照外，我們也會根據點位位置利用無人機記錄排水來源、河段至入黃口距離等信息，并及時進行取樣。”
陳堯告訴記者，無人機也并非萬能的，在遇到地形復雜，無人機不適宜飛行的地帶，現場排查人員會利用全地形機器人開展工作。“我們的設備并不是相互替代的關系，而是相互補充，盡可能將各種情況覆蓋全面，讓每一處疑似點位都能被完美捕捉。”
除了排查要做到有口皆查，對于水質的監測一樣需要做到有水皆測。為了在取樣后能夠快速對疑似點位排口進行水質分析，每組排查人員都會攜帶水質快檢包，可以在10分鐘以內檢測出水樣的化學需氧量、氨氮、總磷以及酸堿值。對于部分難以判斷出源頭的點位，現場排查人員也會使用水質熒光溯源儀，判斷污水類型，分析來源。
高科技設備為排查工作帶來了便利，但現場排查人員腳踏實地的工作才是摸清每個疑似排口的根本。
在臨汾市蒲縣蒲城鎮蛇家坡村，幾個疑似點位被標記在山中，只能順著村中的一條水泥路進入。來自生態環境部環境規劃院的排查員高月明與兩名同組排查人員跨過高草灌木，沿著蜿蜒的土路艱難地在山間前進。海拔1600米左右的山腰處，雜草亂石橫在面前，前方已經無路可走。通過與APP顯示點位的對比，高月明判斷點位標記出現了偏移。在對現場環境進行拍照后，他將點位信息填報到了APP中。
高科技與“笨功夫”結合，現場排查人員不放過任何一個可疑的點位，力爭做到“應查盡查、有口皆查”。
嚴格質控強化保障
確保現場排查順利開展
“這次排查行動中，質控方面的工作更加充分了。就以我們臨汾片區來說，城市組在對現場的合理調配上更加及時，對我們現場排查的情況也更加重視。”臨汾片區排查2組的徐翔宇曾在2019年參與過渤海入海排污口現場排查工作，談起這次排查工作的感受，他告訴記者。
據此次排查工作的質控組組長、生態環境部華南環境科學研究所（生態環境部生態環境應急研究所）高級工程師汪浩介紹，此次行動共有六輪質控：第一輪在一級排查前，審核把關航測范圍、精度、技術參數等是否符合要求，確保無死角、全覆蓋；第二輪質控在無人機航測后，對航測影像進行統一審定并解譯，全面識別標記出疑似排污口物體、涉污區域；第三輪質控是在二級排查工作中，建立每日質控審核，對排查人員遇到的問題及時解答、錯誤及時糾正，確保填報質量；第四輪質控是二級排查結束后，開展比對分析，查找疏漏環節和疏漏異常點；第五輪質控是組織專業人員利用各種設備，對確有必要的點位現場進行復核，同時查缺補漏；第六輪質控是現場工作后，采取地方座談、專家論證審議方式再次全面校核，形成入河排污口清單。
不僅如此，在物資支持上，此次排查行動也更加完善。臨汾市生態環境局負責人王瑋展示了排查準備物資參考清單：每個現場組除了望遠鏡、采樣桶、快檢包等必備的排查物資外，還有雨衣雨靴、救生衣等防護用具。
“我們要確保現場排查人員的工作能夠順利展開，也要保證他們的健康安全。”生態環境執法局相關負責人說。
雖然現場排查工作已經結束了，但對于排污口排查整治工作來說剛剛完成了第一步。接下來，生態環境執法局將組織相關部屬單位開展本次現場排查的專家質控核查，對本次排查結果查漏補缺，形成完整的臺賬清單。對自行開展排查的河南、山東兩省，將督促其盡快完成現場排查，并做好技術幫扶和質控審核，爭取今年全面完成黃河流域排查工作，建立黃河全流域入河排污口“一本賬”“一張圖”。
“專家質控核查完成后，我們將及時向相關省交辦入河排污口清單，推進后續監測、溯源和整治工作。結合入河排污口排查整治技術培訓，為地方提供技術支持和指導，確保各地年底前完成80%溯源和30%的整治任務。”孫寧說。
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