全國首個！浙江發布省級生物多樣性友好指數
【谷騰環保網訊】浙江氣候宜人、山海相連，多樣的生態系統孕育了多樣的物種。目前，全省陸生野生脊椎動物790種、高等植物6100余種，分別約占全國總數的30%和17%，保護物種超300種，特有種超200種。厚實的生物多樣性“家底”，是生態涵養的回報，更是綠色發展的饋贈。
為推動各地創新實踐生物多樣性保護和利用工作，近日，浙江省生物多樣性友好指數（試行）（下稱指數）正式發布，這也是全國首個省級生物多樣性友好指數。
浙江省生態環境廳生態處負責人表示，建立指數，旨在聚焦生物多樣性保護中心工作，客觀評價全省各地生物多樣性保護工作狀況，及時反饋生物多樣性保護工作進展，為生物多樣性保護的科學決策提供有力支撐。目前，指數測算運用處于試行階段，后續將根據工作實際進行迭代完善。
設計尤注重科學評價
2022年，浙江省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于進一步加強生物多樣性保護的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確了浙江省近遠期生物多樣性保護目標和主要任務。為落實《實施意見》提出的“建立生物多樣性評估體系”，加強生物多樣性保護工作統籌，實現生物多樣性保護工作及時反饋和科學評估，2022年9月，浙江省生態環境廳生態處會同浙江省生態環境科學設計研究院啟動指數研究工作。
“我們從生物多樣性的層次、目標、主體、層級等不同角度，系統梳理當前生物多樣性保護面臨的工作任務，并參考新加坡城市生物多樣性指數（CBI）、生態質量指數（EQI）等指標體系，結合《浙江省生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023—2035年）》中期評估和修編研究成果，建立了友好指數概念框架。”浙江省生態環境科學設計研究院技術團隊負責人說道。
框架有了，接下來就是設計。據悉，在開展指數設計時，非常注重工作實際成效，盡量排除不同地區生態狀況本底帶來的影響，確保指標標準統一、評價客觀公正。另外，對指標的獲取度也有一定要求。“推動評價得分實現區域橫向間和時間縱向間的科學比較，有利于充分調動各地生物多樣性保護工作積極性。”浙江省生態環境廳生態處工作人員說。
指標設置還考慮到近年全省各部門生物多樣性保護相關重點工作，確保指標設置的導向性。此外，還考慮指數適用逐級評價。簡單來說，使結果與結論能在省、市、縣不同層級得到印證，也能在同一層級實現橫向比較。
對26項指標逐一賦分
統籌考慮生態系統多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性，圍繞《生物多樣性公約》和《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》確立的目標，兼顧生物多樣性保護的主體，涵蓋生物多樣性保護的工作層級，浙江省生態環境科學設計研究院技術團隊研究提出指數的概念內涵。
所謂指數，是秉持人與自然和諧共生理念，客觀評判地區在生物多樣性保護制度建設、保護成效、生物安全、可持續利用和公眾參與等方面工作開展情況和取得成效的綜合指標體系，反映地區生物多樣性友好程度。
指數主要包括5個目標層，分別為管理、保護、安全、利用和公眾友好。目標層下設準則層和指標層，目前共有26個指標。這26個指標包括生物多樣性保護工作機制、人才保障、自然保護地建設、生物多樣性體驗地建設、執法監管等。
“我們對各指標明確了分值設置和賦分方法，根據各設區市具體工作情況，對26項指標進行逐一賦分。”浙江省生態環境廳生態處工作人員說。具體如何賦分？以生物多樣性監測指標為例，該指標滿分為5分，依據方案完成全域生物多樣性監測網絡建設獲得滿分；依據方案完成重點地區生物多樣性監測網絡建設獲3分；開展地方生物多樣性監測網絡建設獲2分；制定地方生物多樣性監測網絡建設工作方案獲1分；而未開展相關工作則是0分。
由此，通過加和得到當年度生物多樣性友好指數分值，指數總分為100分。
結果起到風向標作用
日前，浙江省生態環境廳針對11個設區市開展了2022年度友好指數試算，結果顯示，2022年浙江省生物多樣性友好指數前三名分別為麗水市、寧波市、湖州市，其中麗水得分為77分。
麗水緣何獲得最高分？見證指數試算全過程的浙江省生態環境廳生態處工作人員透露了其中的緣由。
他說，近年來，麗水高位推動系統謀劃生物多樣性治理，制定并發布《麗水市生物多樣性保護與可持續利用總體規劃（2020—2035年）》，將生物多樣性保護工作作為政府工作的一項重要內容，全方位多領域開展相關工作。
麗水還落實“一體保護”，將全市75.7%的國土面積規劃為生態優先保護空間，建立以百山祖國家公園為主體的自然保護地體系。推進甌江源頭區域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，打造華東生物種質資源基地，保存和發展特色生物遺傳資源。
此外，麗水創新構建基于物聯網和AI識別的生物多樣性智慧監測體系，搭建融合保護監管、持續利用和公眾參與三大場景的生物多樣性數字監管系統，實現生態業務數智化、生態治理平臺化、生態資源共享化。
“麗水雖然在這次試算中成為‘優等生’，但目前離滿分依然有距離，仍有進步空間。”浙江省生態環境廳生態處工作人員說。
對于結果有何應用？據介紹，由于地方層級生物多樣性主流化進程仍處于起步階段，指數暫不作考核依據，以鼓勵性、引導性為主，指導地方開展生物多樣性保護和可持續利用工作。
“雖然暫不作考核依據，但起到了一個風向標的作用。結果出爐后，地市紛紛向我們打聽請教。”浙江省生態環境廳生態處負責人表示，后續將綜合考慮國家工作進展和浙江省試點情況，適時推動指數結果晾曬。
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