湖北省公布2023年第四批生態環境保護執法典型案例
【谷騰環保網訊】為扎實推進重點區域秋冬季空氣質量改善執法幫扶工作，湖北省相關市州生態環境部門深入現場開展核查，依法查辦了一批違反排污許可管理制度、超標排放大氣污染物等環境違法案件。省廳領導小組辦公室持續跟蹤調度，現將整理收集的3個空氣質量改善執法幫扶典型案例進行公開，并對襄陽市、荊門市、孝感市相關辦案單位提出表揚。
案例一
襄陽市某公司違反排污許可管理制度案
一、基本情況
2022年11月16日，襄陽市落實生態環境部秋冬季空氣質量執法幫扶工作專班對某公司進行現場核查，發現該單位排污許可證登記的大氣污染物排放口數量為4個，但現場勘查發現該單位輔材庫(轉爐渣、脫硫石膏)頂部建有1個排氣筒、配料站建有2個排氣筒、制成車間頂部建有2個排氣筒、水泥成品庫建有6個排氣筒、散裝車間建有3個排氣筒、袋裝車間建有2個排氣筒，共有16個廢氣排放口，與排污許可證登記的數量不符。
二、查處情況
該公司上述違法行為違反了《排污許可管理條例》第十八條第二款“污染物排放口位置和數量、污染物排放方式和排放去向應當與排污許可證規定相符”的規定。2023年1月12日，襄陽市生態環境局依據《排污許可管理條例》第三十六條第一項的規定，依法對其環境違法行為處以罰款。目前，該單位已主動繳納罰款，并重新申領排污許可證。
三、案件啟示
針對在排污許可證執行過程中，部分企業還存在申報把關不嚴、排污許可證制度執行不到位的問題，依照排污許可證開展現場核查是環境管理的重要手段，能夠有效促進企業環境管理規范化。襄陽市生態環境局通過生態環境部秋冬季空氣質量執法幫扶推送的線索，認真按照排污許可證內容進行現場核查，發現了企業廢氣排放口與排污許可證登記的數量不符，存在落實排污許可證不到位的問題，在依法進行查處的同時協助企業重新申領了排污許可證，既確保了生態環境執法的精準性和規范性，對企業樹立依法生產、持證排污意識具有較好的教育示范作用，有效震懾了排污許可違法違規行為，又幫扶了企業排除環境風險，落實主體責任，加強環境管理,實現了政企“雙贏”。
案例二
荊門市某建材有限公司逃避監管排放污染物案
一、基本情況
2022年12月13日，生態環境部秋冬季空氣質量改善監督幫扶現場檢查組對某建材有限公司進行現場檢查，發現該單位1#窯正常生產，窯頂端兩個應急排口有煙氣外排；1#窯配套的脫硫塔風機及循環水泵均處于關閉狀態，脫硫塔煙囪有煙氣外排。
二、查處情況
該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物”的規定。2023年1月11日，荊門市生態環境局依法將該案移送荊門市公安局。2023年1月19日，荊門市公安局對其立案偵查。2023年2月7日，荊門市生態環境局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第一款第三項的規定，對該公司處以罰款。
案件發生后，荊門市案件專班督促該公司擔負企業主體責任，對存在的問題進行整改，確保污染防治設施與生產設施同步運行，污染物達標排放。經復查，該公司已按要求完成整改。
三、案件啟示
為改善大氣環境質量，提升生態環境執法實效，荊門市生態環境局在2023年初，就制定了重點涉氣行業專項執法檢查工作方案，堅持目標導向、問題導向、結果導向，通過開展專項執法檢查，嚴厲打擊不正常運行大氣污染防治設施、超標排放大氣污染物等環境違法行為。該企業生態環保意識淡薄，法治思維不強，在平時生產中為節約成本，大約1/3的時間都未開啟環保設施，通過對其環境違法行為的查辦，打響了今年荊門市藍天保衛戰的“第一槍”，對其他企業起到警示教育提醒的作用，也督促和提醒企業要履行好主體責任，自覺守法經營，堅決做到達標排放。
案例三
孝感某公司超標排放大氣污染物案
一、基本情況
2022年12月27日，孝感市生態環境局漢川市分局執法人員對某公司現場檢查，發現該公司廢氣在線監控日均值自2022年11月20日至12月19日期間存在連續超標問題，其中煙塵日均折算值最大濃度值為1817.3mg/m3，超標59.58倍(煙塵排放限值為30mg/m3)；二氧化硫日均折算值最大濃度值為349.94mg/m3，超標1.33倍(二氧化硫排放限值為150mg/m3)。
二、查處情況
該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條“企業事業單位和其他生產經營者建設對大氣環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價、公開環境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求”的規定。2023年2月2日，孝感市生態環境局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項的規定，依法對該公司環境違法行為處以罰款。目前，該公司已完成整改。
三、案件啟示
本案是在先利用污染源自動監控平臺開展線上常態化巡查，精準查找涉嫌環境違法問題線索基礎上，然后再線上線下同步推進，線下采取突擊現場核查的形式進一步核實情況、鎖定證據、查實違法行為。通過綜合運用污染源自動監控平臺等非現場監管手段，通過數字賦能對異常情形進行掃描分析，然后有針對性地開展現場精準核查，是當前生態環境執法人員打擊重點排污單位環境違法行為的有效手段，具有一定的啟示意義。
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