進水指標數據造假為哪般？環保工程不能只要“面子”不顧“里子”
【谷騰環保網訊】整治工作推進不力，弄虛作假的花招卻層出不窮。第三輪第二批中央生態環保督察日前發布典型案例，關注地方污水處理問題。其中，湖南省懷化市有關部門從2021年開始指使全城污水處理廠編造進水生化需氧量數據，上報數據比實際的虛增50%左右，“弄虛作假性質惡劣”。
進水生化需氧量是衡量生活污水收集率的重要指標之一，在其他指標不變的情況下，進水生化需氧量濃度越高，對應的污水收集率越高。懷化城區污水管網基礎設施建設和雨污分流相對落后的現狀在短期內難以改變，為了完成污水收集率的考核目標，當地相關部門就在進水數據上動起了腦筋。這暴露出很多地方的通病：污水收集處理設施建設仍有不足，由于管網缺失、雨污混流、管網錯接等原因，導致進水水質不達標，污水處理廠沒有發揮應有的作用。換句話說，就是“清水進清水出”。
污水處理廠在建設之初，對于處理規模、進水水質均有明確的要求。一般市政污水處理廠多采用活性污泥法，依靠活性污泥中微生物的生化反應來處理污水，這些微生物需要一個相對穩定的生長環境，進水水質超標或者水質太“清”都會影響微生物生存，進而對設施穩定運行造成影響。如果水質太“清”，就會導致微生物營養不足，無法保持比較好的活性，最終導致污水處理效果低下。為了避免這一問題，一些污水處理廠不得不額外投加碳源來保持污泥活性，因此又增加了不少成本。此次通報的典型案例中，上海、湖北、云南等地一些污水處理廠長期面臨進水生化需氧量濃度過低的問題。此前的中央生態環保督察和省級生態環保督察中，也曾在多地發現類似問題。
“清水進清水出”的癥結，在于管網。目前，管網已經成為我國城市污水治理的關鍵所在和薄弱環節，錯接混接、破損滲漏、建設不到位等問題在很多地方都存在。對此，地方政府部門心知肚明，一些地方也出臺修復、建設規劃，但工程進度參差不齊。究其原因，就是沒錢。而在資金緊張的情況下，更應該統籌規劃，把錢花在刀刃上，力爭治污效果最大化。但筆者注意到，一些地方政府雖然花錢不少，但沒有獲得對應的環境效益。
比如，由于管網不到位，還有一些地方的污水處理廠進水量不夠，長期低負荷運行。但是為了保證運行方的利益，一般在簽訂合同時都規定，要按照保底水量進行結算。也就是說，政府在為污水處理廠的“空轉”買單。
再比如，2022年云南省生態環保督察發現，當年1月至11月，施甸縣生活污水處理廠進水化學需氧量平均濃度為31.50毫克/升，2021年9月平均濃度僅為18.97毫克/升，遠低于一級A標（50毫克/升）的排放標準。可就在長期處理“清水”的情況下，施甸縣還投資5000余萬元對污水處理廠完成了提標改造。這樣的改造除了應付檢查、彰顯政績，意義何在？
與埋在地下的管網相比，建在地面上的污水處理廠更為顯眼，更容易成為“政績”。但如果說污水處理廠是心臟，管網就是血管。試想，沒有了血管的支撐，心臟如何工作？環保工程不是“面子工程”，只有真正發揮作用，才能有效改善環境質量。管網問題多是歷史欠賬，要解決不可能一蹴而就，但也不能一拖再拖。
對于污水處理設施的規劃建設，應當建立更加嚴格、科學的評估和論證機制，在選址、建設規模、工藝選擇、管網配套方面要統籌考慮。地方要集中力量摸清城鎮污水管網設施底數，建立問題清單，明確解決機制。同時，加強對污水管網覆蓋率、污水收集率、污水處理率等方面的考核，讓地方政府不僅關注地上的污水處理廠，也要關注地下的管網，讓環境治理設施切實發揮作用。
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