赤水河流域（云南段）入河排污口整治成效明顯
【谷騰環保網訊】云南省近年來堅決扛實“源頭責任”，聚焦“查、測、溯、治”工作重點，以全面排查為基礎，監測數據為支撐，精準溯源為關鍵，因地施策為核心，開展赤水河流域（云南段）入河排污口排查整治，著力推動流域水環境質量持續改善。赤水河流域（云南段）共排查出874個入河排污口，其中干流164個，支流710個。
截至目前，赤水河流域（云南段）干流164個入河排污口已全部完成整治，整治完成率為100%；支流710個入河排污口已完成693個排污口整治工作，整治完成率為97.6%。
“入河排污口排查整治是水生態環境保護的一項重要基礎性工作，是推動美麗河湖保護與建設的重要抓手。”云南省生態環境廳生態環境執法局局長周鑫介紹，赤水河（云南段）出境段面水質連續6年穩定保持在Ⅱ類及以上，成為云南省唯一入選的生態環境部第二批美麗河湖優秀案例，實現一河清水出云南。這份成績單來之不易，入河排污口整治“功不可沒”。
“人智互補”找“痛點”，摸清排污口底數
赤水河是長江上游的一級支流，發源于云南省昭通市鎮雄縣赤水源鎮，赤水河干流在云南境內全長97公里，一、二級主要支流總長227公里，流經革命老區鎮雄、威信兩縣25個鄉鎮，流域內居住著104萬各族群眾。
隨著工業化、城鎮化進程加快，赤水河（云南段）干流及主要支流生態環境均遭到不同程度污染。排污口是連接岸上和水里的關鍵節點，排污口整治是改善水生態環境質量的關鍵舉措。
為推進赤水河流域入河排污口排查整治工作落地見效，云南省生態環境廳生態環境執法局成立工作專班，全面負責赤水河流域入河排污口排查整治工作的統籌、協調、調度、督導等工作，強力推進入河排污口整治。
“從現場看，排污口形式多樣，有的直接排到河里，有的通過雨洪口混接、混排，有的通過溝汊、地表徑流排放，還有的污水平時會積累下來等到暴雨汛期時一起排到江里，情況非常復雜。”記者跟隨排污口現場排查采訪報道時，小組長鄧銳向記者介紹現場排查相關情況。
2019年以來，云南省先后3次采用無人機航測、實地核查、攻堅排查3種方式，完成了赤水河流域（云南段）干流疑似排口核查與排查工作。
無人機航測、遙感圖像解譯等前期工作，為現場排查奠定了基礎。但是在現場，還有一些排污口非常隱蔽，無人機發現不了，只能靠排查人員發現。
現場小組成員王九妹說：“昭通道路崎嶇，我們在排查無人機航測發現的疑似排污口過程中，在河堤兩岸的居民區附近及農田的隱秘草叢里又發現了20多個新增排污口。”無人機航測加人工現場排查，開啟“人智互補”模式，確保入河排污口一個不漏。
對癥下藥除“病根”，分類整治消“隱患”
“排污口雖小，問題卻不簡單，水污染問題表象在水里，根子在岸上，打通岸上和水里，有效管控污染物進入受納水體，才能進一步推動流域水環境質量改善。”在昭通市生態環境保護綜合行政執法支隊支隊長王應勇看來，抓住入河排污口這個“牛鼻子”，實施分類整治，精準化治污，無疑是打好排污口整治這場硬仗的關鍵。
周鑫介紹，赤水河入河排污口整治工作開展以來，云南省堅持科學治污、分類施策、對癥下藥，按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，結合前期排查監測溯源情況，制定《赤水河流域（云南段）入河排污口整治驗收銷號指導意見》《赤水河流域干、支流入河排污口整治方案》，明確每個排污口的整治要求、具體措施及進度安排，并建立整治銷號制度，整治完成一個，銷號一個。
在整治（改）過程中，云南采取邊整治（改）、邊推進；邊復核（回頭看）、邊整改的工作方式，按照國家入河排污口整治指南和相關措施要求逐一對應入河排污口，檢查截污治污工程措施是否落實、是否納管截污、是否建設污水處理站（系統）、應依法取締的排口是否封堵、整治前后水質監測是否落實等相關情況，形成閉環管理。同時，邀請生態環境部生態環境執法局專家到現場指導幫扶，對負責排污口的工作人員進行培訓。
針對少數排污口整治推進困難以及易出現問題反彈的情況，云南省生態環境廳深入現場調研了解情況，協調當地有關部門，補充制定有效性措施，推動問題解決。
“昭通市針對城鎮規劃區內排污口，采取集中收集納管進入城鎮污水處理廠處理；針對農村排污量大、污染源集中區域，采取建設集中式農村污水處理設施進行處理；針對排口分散、排污量小的農村生活污水排口，采取排口封堵或者分散式處理（化糞池+還田利用）模式，確保排污口整治見實效。”王應勇說。
為進一步強化赤水河流域（云南段）干、支流874個入河排污口的整治進度、整治質量與效果，今年上半年，云南省生態環境廳及昭通市生態環境局先后利用4個月的時間進行了全流域、全覆蓋的檢查與復核。狠抓874個排污口清單、重點隱患風控排污口清單、需工程治理排污口清單“三個清單”落實，做到每處必到，口口相見，對整治情況心中有數，將現場排污口整治情況與平臺系統錄入“一一對應”。
建管并重求長效，強化監督防反彈
周鑫說，赤水河流域（云南段）入河排污口大多分布在山區鄉鎮及農村里，人口散居，大多排污口相距甚遠，河的兩岸陡峭，道路崎嶇，費時費力，給監管工作帶來了一定的難度，而且易反復，有的排污口旱季斷流，雨季沖刷，枯枝及垃圾雜物極易造成排污口堵塞或河道污染。
如何建立長效機制，強化監督管理，鞏固整治成效？這是赤水河流域（云南段）入河排污口整治面臨的新課題。
周鑫表示，下一步，云南將聚焦“三個緊盯”，做好入河排污口整治“后半篇”文章。緊盯需工程治理的、推進緩慢的排污口逐一進行攻堅，直到整治完成；緊盯交辦的問題排污口逐一進行整改，不達標不放過；緊盯全流域重點關注的少數污水直排、雨（清）污混排等難根治、易反彈的隱患排污口，及時跟蹤督辦、溯源整治，消除問題反彈。
同時，嚴格按照云南省生態環境廳制定的“縣級驗收、市級銷號、省級備案抽查”的驗收銷號制度開展，整治（改）完成一批，驗收銷號一批。
壓實地方主體責任，嚴格落實市縣鄉村組五級網格化監管機制和河長巡查機制，加強排查巡查工作，每月堅持排污口整治工作調度，督促指導問效，發現問題及時整改。
王應勇表示，下一步，昭通市將強化科技支撐，鼓勵開展各類遙感監測、水面航測、水下探測、管線排查等實用技術和裝備的研發集成，加強排污口管理基礎性研究，分析排污口空間分布及排放規律對受納水體水質的影響，識別輸入輸出響應關系，推動構建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監督管理體系。縱深推進入河排污口整治，筑牢長江上游重要生態屏障，讓“水清岸綠”的人水和諧之景常駐。
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