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新一輪電力體制改革10年,市場化交易電量占全社會用電量升至63%

更新時間:2025-03-19 10:41 來源:人民日報 作者: 丁怡婷 閱讀:938 網友評論0

谷騰環保網訊2015年3月,中共中央、國務院印發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》,部署新一輪電力體制改革任務。10年來,電力生產組織方式逐步由計劃向市場轉變,全國統一電力市場建設快速推進,主要由市場決定價格的機制初步建立。

 國家能源局發布的最新數據顯示:全國市場化交易電量由2016年的1.1萬億千瓦時增長至2024年的6.2萬億千瓦時,占全社會用電量的比例由17%提升至63%。2024年,全國跨省跨區市場化交易電量1.4萬億千瓦時,較2016年增長10余倍。

 新一輪電力體制改革的重點之一,是“管住中間、放開兩頭的體制架構”。管住中間,即對輸配電網環節加強政府監管,確保電網公平開放、市場公平交易,充分發揮電網規模效益、提高管理效率;放開兩頭,即在發電側和售電側實行市場開放準入,引入競爭,放開用戶選擇權,價格由市場形成。

 國家能源局相關負責人介紹,我國已初步建成省、區域、省間高效協同,中長期、現貨、輔助服務有機銜接的多層次統一電力市場體系,市場成為電力資源配置的重要手段。相較于2015年啟動改革之初,電力現貨市場建設實現“從無到有”的突破。

 同時,“能漲能跌”的市場化電價機制初步建立。我國有序放開競爭性環節價格,初步完成燃煤發電上網電價市場化改革,推動新能源全面參與電力市場,建立新能源可持續發展價格結算機制。

 多元主體有序參與的市場格局逐步形成。電網統購統銷局面逐步打破,電力裝備制造企業進一步剝離,發售電環節全面引入市場競爭,配電環節引入社會資本投資。截至目前,注冊參與交易的經營主體數量由2016年的4.2萬家增加至81.6萬家。

 國家能源局相關負責人說,新一輪電力體制改革紅利有效釋放,電力市場進一步發揮了“保供應、促轉型、穩價格”的作用。

 保障電力供應。電力中長期交易電量占市場化電量比重超90%,充分發揮“壓艙石”作用。該負責人介紹,2024年迎峰度夏期間,在用電負荷大幅高于往年的情況下,依托中長期市場及省間現貨市場,跨區通道最大送電能力達1.42億千瓦,有力保障經濟社會發展用電需要。

 促進低碳轉型。2024年全國新能源裝機達到14.5億千瓦,占總裝機的43%,超過50%的新能源發電量通過市場化方式消納。2024年綠證綠電交易合計電量達4460億千瓦時,同比增長364%,約1/4的新能源通過綠證綠電市場實現了環境價值。

 穩定用能成本。在近年全球范圍內能源供應趨緊、價格大幅波動的背景下,我國通過完善電價機制、推進市場化交易等措施,保障電價基本穩定,實現用能成本總體可控。居民和工商業平均電價水平分別為全球50個主要經濟體平均水平的32%、39%,在國際上處于較低水平。

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