曲陽傾倒污泥案當事人獲國家賠償：行政案件豈能倉促入刑？
【谷騰環保網訊】據澎湃新聞報道，因在河道傾倒污泥被指控犯污染環境罪的林冬蘭等6人目前均已收到《國家賠償決定書》。這是繼2023年10月檢察機關對該案作出不起訴決定后最新進展。辯護律師表示，本案原本應是行政處罰案件，4年的刑事程序對6名當事人造成嚴重影響。
六人曾上訴稱，公安機關委托相關機構對案涉垃圾典型樣品進行了檢測，卻未依法以檢測結果對照《危險廢物鑒別標準》出具書面意見。而《檢測報告》顯示的樣品檢測指標濃度，對照《危險廢物鑒別標準》中的相關標準，不屬于危險廢物。
法律賦予了行政部門優先調查和初步裁量的職責。公安機關本應在法律規定范圍內對案件進行定性，確定是進行行政處罰還是移送檢察機關。如案件尚未構成“涉嫌犯罪”，就不能貿然移送。在未進行完整的行政認定前就啟動刑事追責，盲目將案件“上推”，極易導致程序失序，使當事人因程序瑕疵蒙受刑責。
從國家賠償角度看，對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的，受害人有取得賠償的權利。而國家賠償歸根結底，是財政負擔，是全民承擔。若因行政機關失職、程序違法導致國家賠償，不僅浪費司法資源，還影響公信力。
針對上述問題，需多管齊下加以改進。首先，健全科學鑒別機制和專家參與制度。環境執法具備高度的技術依賴性，許多情形需經實驗室檢測、專家認定。偵查中應組織環境專家會審或聽證，對污染特征和危害性給出專業意見。這有助于將專業判斷納入偵查程序，防止片面結論。其次要加強責任追溯制度。對于因執法機關不依法履職、不依法出具鑒別結論導致的國家賠償，應及時啟動問責機制，對失職行為依法追責。
曲陽倒污泥案的教訓值得深思。及時公布國家賠償決定不僅挽回了當事人的名譽，也對完善環保執法提出了警示。未來應通過完善法治規則、加強科學鑒別、落實行政執法和刑事司法銜接等舉措，努力實現依法保護生態環境與保障公民合法權益的雙重目標。
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