紹興首創排污許可“續證幫扶”機制，為企業發展保駕護航
【谷騰環保網訊】今年以來，浙江省紹興市錨定全面實行排污許可制改革目標，從深化排污許可制度改革、落實以排污許可制為核心的固定污染源監管制度、全面落實固定污染源“一證式”管理等方面，持續提升生態環境治理水平，助力建設美麗紹興。
實施排污許可融合改革。紹興市實施環評審批與排污許可證發放銜接、印染行業環境統計與排污許可管理融合兩項改革。整合分析環評審批和排污許可證兩套名錄，編制污染影響類建設項目環境影響報告書編制技術要點，在環評編制階段增加排污許可證分析內容，有序推進環評與排污許可“一次審批”改革試點、非重大變動豁免環評審批管理工作。構建排污許可和生態環境統計一體化應用平臺，匯總排污許可證、在線監測、環境統計等系統數據約5700萬條，推動實現固定污染源排污許可全要素、全聯動、全周期管理。
推行排污許可證續證提前幫扶。根據日常工作和環境管理經驗，制定出臺《紹興市生態環境局關于試行開展排污許可證續證技術幫扶的通知》，為2025年轄區內75家持有重點管理類排污許可證且需要續證的企業提前提供技術幫扶。結合各行業排污許可證申請與核發技術規范、自行監測技術指南、環評文件及相關環境管理要求，提前6個月對企業現場情況與排污許可證載明內容的合規性、真實性、完整性、規范性、準確性等進行核對，提出幫扶指導意見，避免企業在正式申領排污許可證時存在不合規問題，影響正常生產。
開展變電工程排污許可管理國家試點。紹興市將改革創新與技術賦能相結合，構建“精準許可、動態監管、社會共治”的電磁輻射排污許可管理體系，用“小切口”服務“大民生”。探索“打捆發證”模式，嘗試探索輸變電工程規劃環評與項目環評、排污許可聯動，替代傳統“一站一證”模式，減少90%以上的重復審批流程；對運行穩定的變電站，延長自行監測周期，通過監管部門抽測數據驗證自行監測方案科學性，減少冗余監測，大幅降低企業年監測成本，提升監管部門抽測效率。探索輸變電線路電磁輻射協同監管機制，計劃在許可證中載明線路周邊敏感目標信息，開通“掃碼溯源”功能，公眾可實時查詢輻射監測數據及合規證明，以減少居民投訴量，實現“數據透明—問題溯源—快速響應”的閉環管理。
作者單位：浙江省紹興市生態環境局
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