蘇州查處首起涉重點管控新污染物企業違法案件
【谷騰環保網訊】江蘇省蘇州市生態環境局近日披露了蘇州首起涉重點管控新污染物企業違法案件的細節。
為積極探索新污染物執法工作，2024年8月，蘇州市生態環境局印發《關于做好新污染物領域執法工作的通知》，組織全市生態環境執法部門對化學物質統計信息中涉重點管控新污染物的82家企業，開展了為期兩個月的全覆蓋執法檢查。
2024年10月23日，蘇州生態環境執法人員與稅務部門聯動，調取全市脫漆劑交易頻繁的企業，經比對物質安全資料表，發現A公司脫漆劑中含有二氯甲烷，涉嫌違反《重點管控新污染物清單（2023年版）》（生態環境部、國家市場監督管理總局等六部門第28號令）“禁止生產含有二氯甲烷的脫漆劑”的環境風險管控要求。
按照生態環境部“探索實施部門聯動執法，形成新污染物監管執法合力”相關要求，蘇州市生態環境局主動與市場監管局進行聯合會商，研判線索，開展聯合調查。
經查發現，A公司從B公司采購脫漆劑銷售至C公司，脫漆劑安全技術說明書顯示其主要成分為二氯甲烷、甲酸、甲醇等。C公司購買脫漆劑主要用于工裝夾具表面涂層的剝離。蘇州市生態環境局聯合市場監督管理部門對C公司倉庫內尚未使用的脫漆劑進行產品質量抽檢，報告顯示該脫漆劑成份中二氯甲烷占比52.6%。
根據國家發展和改革委員會規章《產業結構調整指導目錄》規定，含二（三）氯甲烷脫漆劑屬于淘汰類產品。A、B兩家公司上述行為違反了《產品質量法》第二十九條“生產者不得生產國家明令淘汰的產品”、第三十五條“銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品和失效、變質的產品”的規定。
根據《產品質量法》第八條第二款“縣級以上地方市場監督管理部門主管本行政區域內的產品質量監督工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責產品質量監督工作”、第五十一條“生產國家明令淘汰的產品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照”，以及《生態環境行政處罰辦法》第十七條“生態環境主管部門發現不屬于本部門管轄的案件，應當按照有關要求和時限移送有管轄權的機關處理”的規定，2024年11月6日，蘇州市生態環境局將該案移送市場監督管理部門立案查處。2025年3月4日，市場監管部門對A公司下達行政處罰決定書，處罰人民幣1萬元，沒收違法所得1.86萬元；對B公司下達行政處罰決定書，處罰人民幣10萬元。
“涉新污染物領域的案件，執法細節尚處于探索階段，執法環節也處于磨合階段，本案充分發揮新污染物治理跨部門協同工作機制作用，與稅務、市場監管等成員單位聯合會商、聯合執法，為后續新污染物領域全過程執法積累了寶貴經驗，具有顯著的示范和指導意義。同時，依法打擊生產、銷售淘汰類產品行為，將有效震懾違反《重點管控新污染物清單》環境風險管控措施要求的其它企業，能夠持續防范化學品環境風險。”經辦此案的執法人員如是說。
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